Durante tres jornadas, representantes de Brasil, FAO y la Agencia Brasileña de Cooperación intercambiaron experiencias con equipos de la Provincia de Buenos Aires sobre abastecimiento, comercialización, compras públicas y acceso a los alimentos. En el cierre del encuentro, Javier Rodríguez y Silvio Porto refrendaron un memorando para profundizar el trabajo conjunto.
La Provincia de Buenos Aires y Brasil avanzaron en una nueva etapa de cooperación técnica en materia de abastecimiento y seguridad alimentaria. Durante los días 9, 10 y 11 de septiembre, representantes de la Compañía Nacional de Abastecimiento de Brasil (CONAB), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Agencia Brasileña de Cooperación mantuvieron una agenda de trabajo en La Plata junto a equipos técnicos bonaerenses.
El cierre de las jornadas estuvo a cargo del ministro de Desarrollo Agrario de la Provincia, Javier Rodríguez, quien destacó la importancia de la misión técnica encabezada por el presidente de CONAB, Silvio Isoppo Porto.
La agenda tuvo como eje la “Comercialización y Acceso a los Alimentos” y permitió intercambiar experiencias y buenas prácticas vinculadas con el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), el programa Abastece Ciudades y el programa Mercados Bonaerenses.
En ese marco, Rodríguez y Porto refrendaron un memorando de cooperación destinado a profundizar el intercambio de información, experiencias y buenas prácticas en políticas públicas de abastecimiento y seguridad alimentaria, gestión de existencias públicas y almacenamiento estratégico, comercialización agroalimentaria, sistemas de información y estadísticas agropecuarias y fortalecimiento de los circuitos cortos de comercialización.
Cooperación regional como herramienta de desarrollo
Durante el acto de cierre, Rodríguez resaltó la necesidad de fortalecer los vínculos entre Argentina y Brasil y reivindicó la cooperación regional como una herramienta para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones.
“Nosotros valoramos y destacamos la importancia de la fraternidad entre los pueblos, que por supuesto está mucho más allá de la opinión del presidente que tenemos en este momento”, sostuvo.
El ministro planteó que la integración latinoamericana debe trascender las coyunturas políticas y señaló al Mercosur como un instrumento fundamental para potenciar las capacidades de los países de la región.
“Nuestra convicción es que la posibilidad, el verdadero potencial de mejorar las condiciones de vida de América Latina guarda una relación muy directa con que sepamos y podamos afrontar los vínculos en América Latina, siendo el Mercosur en ese sentido una herramienta fundamental”, afirmó.
Rodríguez también puso en valor la posibilidad de que la Provincia de Buenos Aires desarrolle vínculos internacionales y concrete acciones de cooperación con otros gobiernos e instituciones.
“Siendo un Estado subnacional, es una satisfacción poder generar estos vínculos y estas acciones concretas. Creo que también es importante esta presencia, esta continuidad y este diálogo”, expresó.
Una agenda de trabajo con objetivos concretos
El encuentro permitió avanzar en una hoja de cooperación técnica entre el Ministerio de Desarrollo Agrario y CONAB, orientada a facilitar la transferencia de conocimientos, el apoyo técnico mutuo y el fortalecimiento de las capacidades institucionales en políticas de abastecimiento, comercialización y seguridad alimentaria.
Rodríguez destacó que el objetivo es que el intercambio institucional se traduzca en herramientas concretas para mejorar las políticas públicas.
“Hace aproximadamente tres años que venimos trabajando con CONAB y la verdad que siempre han sido diálogos muy interesantes, muy importantes y, sobre todo, muy fructíferos”, señaló.
En ese sentido, remarcó la importancia de identificar instrumentos que puedan ser aprovechados por ambas partes. “A veces es un desafío encontrar las herramientas concretas que les sirvan a ustedes y que nos sirvan a nosotros. Y creo que en esta sintonía hemos ido logrando compartir experiencias y compartir conocimiento”, explicó.
El ministro también vinculó esta agenda de cooperación con los desafíos que enfrenta la integración regional: “En términos más generales de los desafíos que tiene también el Mercosur, sin ninguna duda, es encontrar las herramientas y los instrumentos concretos que sirvan para potenciar cada uno de los pueblos”.
Mercados Bonaerenses, mercados mayoristas y abastecimiento
Uno de los principales ejes del intercambio fue la experiencia bonaerense en materia de abastecimiento y comercialización de alimentos, con especial atención en Mercados Bonaerenses y el fortalecimiento de la red de mercados mayoristas.
Rodríguez explicó que al inicio de la gestión provincial se realizó un relevamiento para conocer la cantidad y las características de los mercados mayoristas existentes en el territorio.
Ese trabajo permitió identificar 72 mercados mayoristas en la Provincia de Buenos Aires y conocer con mayor precisión el funcionamiento de una red que cumple un papel relevante en la logística y comercialización de frutas y verduras.
El ministro destacó que el fortalecimiento de estos espacios también implicó reconstruir el vínculo entre el Estado y actores que durante años habían desarrollado su actividad sin un acompañamiento sostenido de las políticas públicas.
“No veían al Estado como un actor que los pudiera acompañar, ni que los pudiera ayudar a mejorar”, explicó.
A partir de ese diagnóstico, la Provincia comenzó a implementar herramientas de acompañamiento, financiamiento y asistencia destinadas a mejorar las condiciones de funcionamiento de los mercados.
“Contar con algunas herramientas concretas para ir y mejorar esos mercados desde la política pública también fue una buena manera de vincularse”, sostuvo Rodríguez.
El desafío de reducir las pérdidas y desperdicios
La reducción de las pérdidas y desperdicios de alimentos también formó parte de la agenda de trabajo.
En este marco, el Ministerio de Desarrollo Agrario desarrolló junto con FAO una guía para la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos en mercados de abasto, acompañada por una herramienta de autogestión que permite a cada mercado realizar un diagnóstico y detectar medidas para disminuir las mermas.
La iniciativa contempla además una segunda instancia orientada a generar canales de rescate y donación de aquellos alimentos que no hayan sido comercializados pero que todavía se encuentren en condiciones de consumo.
Este trabajo se integra a una agenda de cooperación entre la Provincia, FAO y CONAB que apunta a desarrollar herramientas que puedan ser compartidas y adaptadas en otros territorios de la región.
La cooperación continuará en Brasil
La misión tuvo como objetivo consolidar la cooperación técnica entre el Ministerio de Desarrollo Agrario y CONAB a través del intercambio de experiencias y buenas prácticas en programas de abastecimiento y seguridad alimentaria.
La delegación brasileña estuvo encabezada por Silvio Isoppo Porto e integrada también por Joyce Silvino Rocha Oliveira Fraga, de la Dirección de Operaciones y Abastecimiento, y Kelma Christina Melo dos Santos Cruz, de la Dirección de Política Agrícola e Información.
Por FAO participaron su representante en Argentina, Rodrigo Castañeda; Pilar Varela, asistente de Sistemas Agroalimentarios Sostenibles; y David Torres, coordinador regional del proyecto “Estrategias público-privadas para modernización del canal tradicional”.
En representación de la Agencia Brasileña de Cooperación participó Riffat Regó Iqbal, analista de proyectos de la ABC/MRE.
El proceso tendrá continuidad con una segunda etapa que se desarrollará en Brasil durante noviembre, con el objetivo de profundizar el intercambio y avanzar en nuevas políticas, instrumentos y acciones destinadas a fortalecer el acceso a los alimentos y las capacidades productivas y comerciales de los territorios.